IRÃ

O IRÃ NAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS


   No ambiente internacional, os Estados adotam posturas táticas essenciais em respostas às situações internacionais específicas. Essas posturas podem ser: o alinhamento, não-alinhamento, neutralidade, balanço de poder, acordos e todas deixam espaço para mudança.
  
   O arcabouço histórico iraniano demonstra que a Nação não é uma exceção. Na produção de sua política externa, o Irã passou por mudanças e assumiu posturas diferentes, de acordo com os seus interesses, como qualquer outro Estado.

   Interessante observar que em períodos remotos de sua história, o Irã utilizou muitas vezes a política do Jogo da terceira- Potência, quando esse tipo de tática ainda era muito pouco usado pelos países. Tal política consiste basicamente em o país se aliar a outro, ou outros que sejam neutros em suas relações internacionais e não estejam envolvidos em seus assuntos, no caso, nos assuntos do Irã. Esses países ajudam de alguma forma a suportar as pressões e influências externas.

   Foi o que o Irã fez ainda no fim do primeiro século a.D., quando viu seus interesses ameaçados por um acordo entre os chineses e romanos.

   Da mesma forma, no período medieval, para contrabalancear e neutralizar as pressões sobre si, articulou alianças com terceiras Potências no início dos confrontos entre Turcos e Árabes.

   Quando ocorreu o confronto com as novas potências da Europa como Rússia, Grã-bretanha e França na segunda metade do séc. XVIII, o Irã se viu impossibilitado de se manter isolado do turbilhão que se formou entre essas potências. Como elas competiam entre si, o Irã foi obrigado a interagir com tais potências, ao mesmo tempo em que tentava manter sua independência e balancear as influências contenciosas.

   No séc. XIX que o Irã entrou novamente no jogo da terceira-Potência para manter sua posição nos sistema internacional. Essas terceiras potências habilitariam o país a lidar com as pressões e influências das duas principais potências européias, auxiliando no processo de desenvolvimento e modernização. Os países convidados para como terceiras potências pelo Irã foram a Áustria, Bélgica, Alemanha, Suécia e Estados Unidos.

   Mas, a tática não foi bem sucedida, pois Rússia e Grã Bretanha conseguiram neutralizar essa política de balanceamento, forçando o Governo Iraniano à subserviência. As fraquezas do Irã se tornavam sistêmicas e sua independência nas relações internacionais ainda não era real.

   Às vésperas das duas guerras mundiais o Irã viu a urgência de declarar formalmente sua neutralidade e o não-envolvimento nos conflitos externos.
   
   A política externa passa a ser a de estabelecimento de relações amigáveis com países independentes no governo de Reza Khan. Mas, para se livrar do domínio da Rússia e da Grã Bretanha, Khan também adota a política de balanceamento por meio do jogo da terceira -Potência. Dessa vez, aproximando-se da Alemanha e dos Estados Unidos. O Líder iraniano pensou até mesmo em um pequeno grupo regional com a finalidade de resguardar a legitimidade do regime e a posição internacional de barganha do Irã. Mas, a segunda guerra frustrou tais planos e a intenção de neutralidade do Irã foi quebrada pela invasão e intervenção militar Anglo-Russa.

   O conceito de não-alinhamento surgiu durante a Guerra Fria. Defini-se por três pontos básicos: - não envolvimento em alianças militares com nenhum país, principalmente países do ocidente ou países do bloco Comunista; - agir de acordo com o seu melhor julgamento; - manter relações amigáveis com todos os países, pertencentes aos blocos militares ou não.

   Mas, a política de não-alinhamento não significa inércia, inatividade e não envolvimento. Não é uma política indefinida, negativa. E baseado nisso, o Irã argumentou que para desenvolver os objetivos do movimento do não-alinhamento era essencial lutar contra a dominação das super potências, contra a agressividade imperialista, contra as forças da opressão nacional, lutar pela paz e a reordenação das relações internacionais. O Estado afirmou isso ao mesmo tempo em que queria exportar a revolução islâmica e afirmava não ter intenção de interferir nos assuntos de outros países. Paradoxal! Exportar sua ideologia e desenvolver os princípios do movimento poderia demandar de um país a interferência em assuntos alheios. Mas, era importante para o Irã revolucionário reverter sua velha dependência do Ocidente e substituí-la pela política do não-alinhamento.

   Foi em 1997, com a eleição do reformista Mohammad Khatami, que o Irã começou a experimentar algumas mudanças em sua política externa. Apesar de herdar uma difícil situação doméstica com problemas econômicos e sociais, Khatami estreitou laços com vizinhos árabes no Golfo Pérsico. Restaurou relações com países europeus e com a Noruega, quebrou parte da pressão das sanções econômicas dos Estados Unidos sobre o setor vital de petróleo. Khatami incluiu empresas européias, russas e Asiáticas nos negócios do petróleo. A conclamação por parte de Khatami ao diálogo entre as diferentes religiões e culturas, o Diálogo entre as Civilizações, criou um verdadeiro e notável contraste com a imagem de um país terrorista e inamistoso.

   Décadas após a revolução, um presidente iraniano declara: “tolerância e mudança de pontos de vista são frutos da riqueza cultural (...) precisamos reconhecer a oportunidade. "tolerância leva ao diálogo, e intolerância culmina em guerra”(Khatami). Esses fatos, aliados ao abandono do objetivo ideológico de exportar a revolução, fizeram da política externa do Irã uma política conciliadora e inusitada sob o Governo de Khatami.

   E de conciliadora, sob a liderança de Khatami, a confrontadora sob o Governo Ahmadinejad a atual política externa do Irã atrai olhares dos mundos ocidental e oriental. É fato que não se pode fazer análise das tomadas de decisões dos Estadistas baseando-se apenas nos discursos dos mesmos. Outros fatores podem influenciar na política externa, como instituições políticas domésticas, fatores econômicos, sociais. O próprio sistema internacional e suas influências constituem um aspecto relevante, e ainda, o indivíduo, o líder ou os três níveis podem constituir variáveis determinantes na produção da política externa.

   No caso do atual governo do Irã, a política externa tem sido permeada por radicalismo e pouca diplomacia. As declarações do Presidente Ahmadinejad semeiam desconfianças e incertezas no ambiente internacional, principalmente no tocante à questão nuclear. Ahmadinejad é um Estadista de estatura pequena, mas que pretende implantar grandes desígnios, tais como fomentar a revolução em todo Estado majoritariamente islâmico; encorajar forças radicais islâmicas onde quer que vivam muçulmanos; varrer Israel do mapa e acabar com toda influência ocidental no Oriente Médio. Não se deve ignorar o poder do Irã na região, que hoje é maior do que em qualquer outro tempo de sua história. O Estado tem aumentado sua influência no Iraque, Líbano, entre os Palestinos e no Afeganistão.

   Mas, este ainda é um capítulo em aberto na história das Relações Internacionais da República Islâmica do Irã e que fomenta as expectativas quanto a sua conclusão.


KÁTIA SOUTO